こんなドロドロで楽しい世界も無いぜ

　さて、本日より選挙編。アメリカ大統領選が、アメリカ本土では盛り上がりましたが、日本ではそれ程でも無かったような。日本が、解散するする詐欺でグダグダだからですからかね。

( ・ω・)　とりあえず、解散前にこのコーナーを読んで、選挙を勉強しようぜ☆

【選挙選挙と言いますが】
岬：では、今日から選挙について学んでいこうと思います。
公：何か、テンション上がってないか？
岬：そんなことは無いですよ？
公：選挙参謀の血だ。絶対にそうだ。
岬：その件に関しましては保留するということで。
　　それでは先輩、そもそも選挙って何ですか？
公：またえらく根源的な質問を……えー、何かの代表を選び出すこと？
岬：そうですね。起源は定かではありませんが、
　主に投票に依って代表を選出することが選挙の定義と言って良いでしょう。
公：下は学級委員長から、上はアメリカ大統領までか。
岬：ちなみに、学級委員とアメリカ大統領では、
　規模が違うだけの様で、一つ違う点があります。何か分かりますか？
公：いや、全然。
岬：学級委員は、クラス全員が有権者で、自薦他薦で揃った候補者に投票し、
　その数が一票でも多い人を当選者とします。
　　この類の選挙を、直接選挙と呼びます。
公：大統領選は違うのか？
岬：アメリカ大統領選では、各州毎に選挙を行い、一票でも多く獲得した候補が、
　人口に応じた選挙人を全員得ることが出来ます。
公：ん？　ちょっと分かりづらいぞ。
岬：現在、アメリカには二億人程の有権者がいます。
　　その方達が立候補者に投票するまでは一緒なんですけど、
　単純にその数だけを争う訳ではありません。
　　州毎に集計して、一位となった候補がその州に割り当てられた選挙人を得るんです。
　　例えば、人口の多いカリフォルニア州では５５人（２００８年大統領選）、
　少ないハワイ州では４人といった感じです。
　　最終的には５０州で得た選挙人のトータルが一番多い人を大統領として任命します。
　　陣取り合戦と言われる由縁ですね。
　　ちなみにこの様に、ワンクッション入れて代表を選ぶものを、間接選挙と呼びます。
公：でっかいところで負けると悲惨そうだな。
岬：特に接戦で負けると痛いです。仮に５１％と４９％の得票率だったとすると、
　その４９％は丸々死票になりますからね。
　　酷い時には、トータルでの得票は勝っていても、
　選挙人の数で負けて大統領になれなかった例もありますから。
公：何か、本末転倒の様な。
岬：とは言え、前に述べた小選挙区や大選挙区、比例代表の様に、
　選挙制度はどれもが一長一短の側面を持ち合わせています。
　　一応、必要に応じて適切な制度を選んでいることになっています。
　　もちろん、選挙のルールを作るのは議員なので、
　その方々が有利な様に制定する傾向が多分にありますけどね。
公：具体的には、どんなのだ？
岬：良く言われるのは供託金ですかね。
　　日本では、殆どの選挙に立候補する為に、
　幾らかのお金を供託所に預けないといけないんです。
　　例として衆議院小選挙区だと、その額は三百万円になります。
公：何……？
岬：一応、建前としては『冷やかしお断り』ということになっているんですけど、
　一方で水準以上の資金力が無いと立候補すら出来ず、
　既存の権力者が有利な制度とも言えます。
公：でも、預けるって言ってたから返ってくるんじゃないのか？
　　だったら借金でも何とか――。
岬：ちなみに、ある程度の票を得られないと没収になります。
　　衆議院小選挙区だと有効票の１０％を獲得しないと、国のお金になっちゃいます。
公：庶民には、被選挙権すら無いと言うのか……！
岬：実際、この様に高額な供託金は、日本国憲法に書かれている、議員の資格は、
　財産、収入に依って差別されることはないという項目に引っ掛かるという解釈もあります。
　　ある程度の署名を事前に集めることを立候補条件にする案が出されるなど、
　模索は続いています。
公：選挙ってのは、何処もやっぱり大変だなぁ。
岬：という訳でこのカテゴリでは、選挙にまつわるお話を色々と述べていきますね。

今項目の纏め：選挙とは、主として投票に依って代表などを選出する手段のこと。様々な手法があり、それぞれが一長一短の為、絶対の選挙方法は存在しない。

現状維持でも大したもんだ

　聞くところに依ると、麻生総理の支持率が微増気味だそうです。方式自体が偏っているので、数パーセントくらい誤差の気がしますが。まあ、頑張ってる方じゃないですかね。とりあえず、サンドバッグとしては優秀の様です。

( ・ω・)　打たれ強さは政治家の最低条件。ここからどうするんですかねぇ

【必殺！　内閣不信任案！】
岬：ところで先輩は、三権分立って御存知ですか？
公：バカにするでない。その程度のこと、授業でやった。
　　国家の権力は立法、行政、司法の三つに分割し、
　互いに干渉しあってはいけないということだろ。
岬：仰る通りです。実際のところ、それぞれは複雑に絡み合っているので、
　完全に分けることは難しいんですけど、実行力を持つ決まりも幾つかあります。
　　その一つが、内閣不信任案です。
公：たまに、どっかの政党が出すよな。
岬：ええ、このルールは、行政のトップである内閣を、
　立法のトップである衆議院が解体出来るという理屈で成り立っています。
　　これは憲法に明記されていることで、覆すには憲法を改正する以外にありません。
公：具体的に、何がどうなると、何するんだ。
岬：物凄くシンプルです。これは衆議院のみが持つ権利で、決議案として提出された場合、
　過半数を得れば、内閣は十日以内に衆議院の解散、
　ないしは総辞職をしなければなりません。
公：――ん？　ちょっと待て。内閣ってか総理って、
　元々、衆議院で過半数を得たから、なったんじゃなかったっけか？
岬：その通りです。ですから、基本的にこの不信任案が通ることはありません。
　　タイトルには必殺と入ってますが、
　本当に必ず殺すかと言われると怪しいのはアニメや特撮と一緒です。
公：さりげない毒は華麗に受け流すとして。
岬：基本的な役割は、野党の持つ数少ない武器ということでしょう。
　　これを提出することで、『私達は今の総理に不満があります』
　ということを世間の有権者にアピールすることが主たる目的です。
　　その為、伝家の宝刀と呼ばれることもあります。
　　唯、これはタイミングが難しく、抜きすぎたり、
　どうでもいい時期に使うと失笑を買ったりもします。
公：さっき、基本的には通らないって言ったよな。ってことは――。
岬：ええ。場合に依っては、不信任案が提出された後、
　投票を待たずに総理サイドが解散を宣言してしまう場合もあります。
　　どの道、衆議院は四年以内に解散しなくてはいけませんし、
　そのタイミングは総理が決めていいんです。
　　今なら戦えると総理並びに与党が決めたのであれば、
　通ってイメージが悪くなる可能性のある投票なんて、する意味がありませんからね。
公：ふむふむ。
岬：そして、過去に数回、これが可決されたこともあります。
　　近いところでは、１９９３年、宮沢内閣に出された不信任案でしょう。
　　普段は、『はいはい、野党の皆さん、御苦労さん』と突き返すものなんですけど、
　この時だけは違いました。
　　当時は自民党に所属していた小沢一郎氏らが、
　訳有って自分達のグループ丸々を使って賛成票を投じさせたことで、
　不信任案は可決されました。
　　当然、内閣総辞職したところで何度だって不信任される訳ですから、
　解散総選挙しかありません。
　　そして、離党したことで意外と高評価を受けたのか、
　小沢氏らが結成した新党が想像以上の大勝を収め、自民党は下野、
　細川政権が誕生するに至る大事にまで発展しました。
公：こえー。内閣不信任案、マジでこえー。
岬：ちなみに、この時の政治的混乱が、
　日本経済空白の十年と呼ばれる九十年代不況を招いた一因という説もありますが、
　その件に関してはテーマの外なので、興味のある方は自分で調べて下さい。
公：経済はムズい。本気で訳分からん。
岬：いずれにしても、これだけの力を秘めている決まりです。
　　伝家の宝刀の名は伊達ではありません。
公：竹光じゃねーのな。
岬：もちろん、こんなに巧くいくことばかりでもありません、
　不発の典型例は、２０００年に起こった加藤の乱でしょう。
　　当時、森内閣の支持率は総理の失言等により凄まじい勢いで下降していました。
　　そこで自民党所属の加藤紘一氏は、
　野党の提出する内閣不信任案に賛同する同士を集めたのですが――。
公：数が足りなかったんだな。
岬：ええ。自民党の結束は加藤氏の想像を越えて固く、加藤派は分裂、
　不信任案は否決されました。
　　ちなみにこの肝心要の投票に加藤氏本人は欠席するという醜態を晒し、
　自民党で議席を持っているものの、
　現在（２００８年１０月）に至るまで冷や飯を食べ続けています。
公：革命失敗の末路は悲惨だよな……。
岬：政治家の仕事の半分くらいは、タイミングを見誤らないことなんですよね。

今項目の纏め：内閣不信任案を提出し、衆議院で過半数を得ると、衆議院を解散、ないしは内閣を総辞職させられる。野党の持つ数少ない武器。

典型的小市民なので

　政府与党の、定額給付が色々と迷走してますが、自公連立にとっては、金は配ったが好感度には影響しないという最悪の展開しか見えない訳で。公明党を切るのは、やっぱり難しいんでしょうねぇ。

( ・ω・)　まあ私も、文句は言っても、くれるもんは貰いますけどね

【内閣改造、その真の意味】
岬：先輩は、内閣改造って知ってます？
公：内閣を改造するんだろう？
　　こう、バッタ人間にしたり、ギアを組み替えてチューンアップしたり――。
岬：先輩って、ボケなきゃ死んじゃう病か何かなんですか？
公：そう、真顔で言われても困るんだが。
岬：ボケ潰しの極意は真面目な返答だって、お姉ちゃんが言ってました。
公：あの人は本当に……！
岬：それはさて置きまして、内閣改造の定義は、
　総理大臣が首班指名直後の組閣以外で、大臣を相当数入れ替えることです。
　　日本国憲法６８条に、総理はいつでも国務大臣を任命、
　罷免出来ると書いてありますので、これが根拠となっています。
公：物凄く基本的な質問なんだが……何の意味があるんだ？
　　始めに、その能力があると判断されたから任命されたんだろ。
　　不祥事起こして代えるのとは訳が違う様な。
岬：正直な話、そこまで深い意味はありません。
公：――！？
岬：現実問題として日本の行政は官僚主導ですし、
　大臣が代わったところで何かが劇的に変わることを期待できる状況にありません。
公：じゃあ、結局、何の為に代えるんだよ。
岬：先輩……生徒会長の椅子って、一つしか無いから価値があるんですよね。
公：――ん？
岬：大臣職も同じです。衆参合わせて７００人以上にもなる国会議員の中から、
　２０人にも満たない方しか選ばれないから価値があるんです。
　　例え半ばお飾りだとしても、
　大臣と呼ばれることに憧れを抱いてしまうのが人情というものではないでしょうか。
公：つまり、どゆこと？
岬：同じ人が二年続けてやるより、一年毎に代えちゃえば、大臣職のポストは倍化します。
公：話が一気に黒くなった！？
岬：総理が、このポストを餌に求心力を高めたりするのが主たる目的と言って良いでしょう。
　　敵対する派閥から選出して大人しくさせたり、論功行賞的に与えたりですね。
　　とはいえ昨今は、そういうあからさまな人事をすると支持率に影響を及ぼすので、
　残留する大臣も少なくないのですけど。
公：真っ黒な政界の裏側を覗き見た気分だぜ。
岬：余り関係無いですけど、民主党は次の内閣制度（２００８年１０月時点）、
　というのを採用してましてね。
　　野党に居る段階で、政権を取ったら、誰にどのポストを与えるかを公言しています。
　　厳密には、これと違う人事を行っても、何の罰則も無い訳で実に分かりづらいんですけど。
公：それって、宝クジが当たったら、岬ちゃんに御飯奢るってのと余り変わらないんじゃ……。
岬：与党に対抗する為、
　担当する人材を明示するという意味では必ずしも悪いことではありません。
　　もちろん、実際には政権を獲るまでは何の権限も無い訳ですから、
　おままごととの批判も甘んじて受けないといけませんけど。
公：大臣とは、かくも魔性の存在であるということ、か……。
岬：先輩が言うと、何故だか軽くなりますよね。
公：えくえく。

今項目の纏め：内閣改造とは、総理を除く大臣を入れ替えること（首班指名直後を除く）。官僚主導の現状では、未だにポスト増大の意味合いは強い。

世の中はとにかく謎が多い

　洟垂れ小僧という言葉がありますが、子供ってそんなに洟垂らしてましたっけ、と訳分からないことを言ってみる。

( ・ω・)　いえ、微妙に風邪ひいたからそんなこと思った訳でも無いですよ？

【総理の女房役、その名は内閣官房長官】
公：ところで岬ちゃん。
岬：はい？
公：前々から疑問なんだが――外務大臣とか、財務大臣っては、
　担当省庁があるから、何やってるか何となく分かるんだ。
　　だけど、少子化担当大臣って、何やってんだ？
　　モテない男に、女性の紹介でもしてくれるのか？
岬：そういう話ではなくて、子供を育て易い、
　税制面での優遇政策なんかを作ったりするんですね。
　　子育て支援政策なんかと呼ばれてるアレです。
公：それは、厚生労働省の管轄って感じがしないでもないんだが。
岬：真面目な話、人気取りの側面は否定しませんよ？
　　代々、女性議員が担当するポジションですし。
公：しないんかい！
岬：ちなみに、国営でのお見合いパーティは、
　２００６年に猪口元大臣が提言したものの、実現したという話は聞きません。
公：少子化はそういう問題じゃないという、現実を知らない政治家様らしい話だな……。
岬：あの世間ズレしたところも、慣れれば結構、面白いんですけどね。
　　割を食う国民は堪ったもんじゃありませんけど。
公：それで、もう一つ良く分からない閣僚が居るんだが……
　内閣官房長官って何やってる人なんだ？
岬：端的に言えば、内閣官房の長です。
公：端的過ぎます。もう少し分かり易くお願いします。
岬：もっと噛み砕くなら、内閣内部の実務担当のトップといったところでしょうか。
　　内閣官房っていうのは、具体的に何らかの仕事があると言うよりは、
　各省庁や国会との調整をしたり、庶務をこなしたり、
　総理一人では処理しきれない実務をこなす部門ですね。
　　首相官邸と呼ばれることもあります。
　　もちろん、各省庁への調整を出来る立場ですから、
　それなりの権限は持ち合わせています。
公：官房長官って、良くテレビで会見してるよな。
岬：総理は基本的に多忙ですからね。
　　官房長官は、マスコミ担当、つまりスポークスマン的な役割も持ち合わせています。
　　当然、総理の考えを良く把握している人でないと務まりません。
　　女房役と言われる由縁はここです。
公：そちらの筋の人間なんですね、把握しました。
岬：ちなみに、総理並の調整力を必要とし、
　尚且つ露出に耐えられなくてはいけないポストですので、
　総理大臣への登竜門という呼ばれ方も一部でされているようです。
　　更に、内閣総理大臣臨時代理第一位なので、
　総理に万一のことがあった場合は代理として働くポジションでもあります。
　　何かがあった時は官邸に駆けつけなくてはいけないので、
　在任中、海外遊説は殆ど出来ません。
公：うわっ、完全に無視された！　これは罵られるより辛い仕打ち！
岬：先輩って、罵倒した方が喜ぶじゃないですか。
公：そうなのよ～、俺って真性の奴隷体質だから～。
　鞭で打たれて伸びるタイプ……って、何でやねん！
岬：この様に、適度にバカを言い合える仲の方が、官房長官としては適任かも知れませんね。
公：酷い締めだな、おい。

今項目の纏め：内閣官房長官は総理の背中を守る最高の相棒。その職務は主として各機関への調整役である。

そろそろ、治療が必要か

　最近、ここに書くことが微妙にありません。ふにふに言えば願いは叶う。ふにふに～。

( ・ω・)　すいません、脳が致命傷でゴメンなさい

【国務大臣のお勤め】
公：で、その腑抜けと化してる大臣様は、
 結局、何をして飯を食ってるんだ？
岬：何だかんだ言っても、各省の最高責任者である事実は変わりませんので、
　担当省庁、並びに関連業務の統括、指導ですね。
　ひたすらに担当業務の認可を行ってると思ってください。
　　他には、閣議への出席なんてのもあります。
公：かく……ぎ？
岬：分かり易く噛み砕くと、各大臣が集まってやる会議だと思って構いません。
公：学級委員会みたいなものか？
岬：先輩、俗にレベルを落とすの得意ですよね。
公：わーい、褒められたー。
岬：閣議の開催には、特に定まった規定は無く、毎週火曜と金曜に加えて、
　国会会期中の午前中に開かれる定例閣議と、必要に応じて行う臨時閣議があります。
　　緊急の場合、各閣僚の署名を集めて閣議の代わりとする、
　持ち回り閣議というのもあります。
　　原則として非公開なので、一般人が何を話しているかを知る術は余りありません。
公：き……気になるな。やはり宇宙からの侵略問題を、
　極秘裏に話し合っているんだろうか。
岬：可能性がゼロとは言えませんね。
　　これに関しては、大臣になるか、
　トップ官僚になって立ち会うかして自分の目で確かめるしかありませんけど。
　　一応、国会に提出する案件の検討や、法律・条約の交付の話など、
　真っ当な話をしているともされています。
公：微妙に乗りボケされても困るんだが。
岬：私も若干、反省しています。
　　先輩は放し飼いの方が生き生きする、野良犬の様な生き物であることを忘れていました。
公：いや、何もそこまで言わんでも。
岬：何にしましても、国務大臣は各行政機関のトップです。
　　当然、官僚側にも大臣の認可なくして出来ない仕事がたくさんありますので、
　そんな無闇と敵対ばかりしてる訳というものでもないでしょう。
　　見たこと無いので推測ですけど。
公：大人だ。大人の話になってきた。
岬：たまに本気で対決する大臣も居ますけどね。
　　私の知る限り、勝利を収めた方を知りません。
公：何でこんなことになっちまうかなぁ。
岬：悪代官を印籠一つで懲らしめられる物語って素敵ですよね。
公：あの時代劇は、大臣がスポンサーになっても良いくらいだな。
岬：結局、権力はあくまでツールであることを忘れてはいけないってことなんですよ。
　　大臣になって、その権限で何をするかが大事であって、
　そのことを平議員の内から考えていなくてはいけないんですよね。
公：うむ、全くその通り。
岬：先輩も、良い大学に入って、良い会社に就職することが、
　最終目標にならないようにして下さいね。
公：うわーい。最後の最後で毒を吐かれたぞー。

今項目の纏め：国務大臣は何だかんだ言っても担当行政の最高責任者。実力さえ伴えばちゃんと仕事も出来るはず。